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呼唤“网约导游”时代早日到来

来源:中国旅游报 作者:彭志凯阅读次数:时间:2020年03月18日

  据文化和旅游部数据显示,目前全国导游人数近80万人。尽管旅游业因疫情遭受严重打击,但在抗击疫情的过程中,众多导游、领队在带团的同时自发从世界各地筹集大批医疗急需的物资。

  “疫情来作妖,恰逢庚子到。离家云游客,未忘捐口罩。”这是中青旅领队孟凡钧的即兴创作。春节期间,在他的带动下,全团从北非带回一大批口罩,捐赠给了武汉疫区。据了解,仅中国旅游集团旅行服务有限公司旗下各地国旅、中旅、港中旅等旅行社在境外带团的导游领队,协助运输回国的口罩、防护服、医用手套、护目镜等医疗物资总计超过50万件。值得一提的是,他(她)们当中,许多人都是80后和90后,他们的行为充分诠释了新一代旅游人的责任与担当,他(她)们的表现应该得满分!

  疫情发生以来,文化和旅游部办公厅印发了《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,明确要求各地在一个月内完成退还80%旅行社旅游服务质量保证金的工作。财政部、税务总局出台了《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》,对交通运输、餐饮、住宿、旅游(旅行社、景区)等进行相应政策支持。这些政策的出台,将为旅游业疫后的恢复起到积极作用。

  导游是旅游业的生力军,是落实旅游业高质量发展不可缺少的一支主力军。在旅游进入大众时代,自助游、自由行成为市场主流的今天,出行方式的变化正在催生旅游新业态,也在呼唤“网约导游”时代早日到来!

  2016年全国旅游工作会议强调,导游管理体制改革要从行政化、非流动、封闭式管理向法治化、市场化管理转变。同年8月,全国导游体制改革试点工作会议在哈尔滨召开。会议指出,要顺应我国旅游业从景点旅游向全域旅游转变,迎接正在兴起的大众旅游时代,建立法治化、市场化的导游管理体制,构建便利化、多元化、规范化的导游执业体系。要推动构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体的管理体系;破除一切阻碍导游参与分享改革发展成果的障碍,推动导游执业更加便利、多元和规范,建设一支诚实守信、乐于奉献、积极向上、奋发有为的导游队伍,营造游客、导游、市场共赢局面,使导游成为旅游市场秩序的坚定维护者,成为旅游业创新、创业的动力,成为人民群众游得放心、舒心、开心的重要环节。

  随着互联网技术的发展,5G+旅游、科技融入、数字科技等将为“网约导游”平台提供全方位的服务和技术保障,“网约车”“网购”等管理规章制度将为“网约导游”的管理提供可复制、可借鉴的经验。笔者认为,发展“网约导游”应该重点把握好以下几个方面:

  一是用问题导向牵引改革,深入研究时代新特点、市场新变化、大众新需求,紧扣导游体制机制障碍的重点环节和深层次瓶颈问题,深入研究和处理好导游体制改革中的政策过渡和衔接问题,有步骤、分阶段推动导游执业改革。

  二是把更好地满足游客日益增长的旅游需求作为改革目标,尊重导游在体制改革中的主体地位,发挥导游的能动性与首创精神,充分保障导游享有各方面权益,更好践行“游客为本,服务至诚”的旅游行业核心价值观。

  三是充分考虑我国旅游业发展地区不平衡、条件差异大等特点,鼓励先试先行。按照逐步推开、风险可控的原则,通过探索经验,以点带面,使“网约导游”试点工作在改革中起到示范、突破、带动作用。尊重市场规律,进一步简政放权,便利导游市场主体的公平准入,建立科学有序的导游事中、事后监管规则,做到放管有序,优化服务。